Особенности развития методов управления в доиндустриальную, индустриальную и постиндустриальную эпохи

На протяжении всего XX века изучение и практика государственного управления носили в основном прагматический и нормативный характер, а не теоретический и ценностный. Это может объяснить, почему государственное управление, в отличие от некоторых социальных наук, развивалось без особого интереса к всеобъемлющей теории. Только в середине XX века, после распространения теории бюрократии немецким социологом Максом Вебером, возник большой интерес к теории государственного управления. Однако самая последняя бюрократическая теория была адресована частному сектору, и было предпринято мало усилий для установления связи между организационной и политической теориями.

Одним из основных принципов государственного управления является экономичность и эффективность, то есть предоставление государственных услуг с минимальными затратами. Обычно это и было заявленной целью административной реформы. Несмо...