ВВЕДЕНИЕ Актуальность. В XXI веке стратегия развития органов государственного управления диктует концептуализацию, индивидуализацию и моделирование эффективных систем управления. Наиболее эффективным в государственном управлении становятся системный и программно-целевой обоснования ответственных решений и синтеза новых знаний. Выбор государственной стратегии РФ можно считать судьбоносным для территориальных образований разного уровня. Отсутствие стратегии развития снижает качество управления, конкурентоспособность в условиях рыночной модели хозяйствования и эффективность развития и размещения производительных сил.